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“智慧應(yīng)急”是一項(xiàng)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的民生工程，要按照“抓住痛點(diǎn)、突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、樹(shù)立典型、打造特色”的思路，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)“智慧應(yīng)急”建設(shè)在各地開(kāi)花結(jié)果，進(jìn)而提升應(yīng)急管理監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急通信、監(jiān)管執(zhí)法、指揮決策、應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員能力，打造全國(guó)“智慧應(yīng)急”典范，以信息化促進(jìn)應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，“智慧應(yīng)急”支撐根基不斷夯實(shí)

根深才能葉茂，好車(chē)要有好道。信息化基礎(chǔ)設(shè)施是“智慧應(yīng)急”建設(shè)工作的基礎(chǔ)。通過(guò)集中攻堅(jiān)，采取創(chuàng)新技術(shù)和模式，利用大數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)真正意義上三網(wǎng)融合的“一朵云”。

目前，國(guó)家煤礦安監(jiān)局、消防救援局和部機(jī)關(guān)及部分省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)的９６個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)已上云部署。指揮信息網(wǎng)在一個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)了部省市縣四級(jí)貫通，應(yīng)急管理部門(mén)有了自己的“專用道”。云視頻系統(tǒng)建立了部指揮中心與全國(guó)３６５６個(gè)點(diǎn)的視頻直聯(lián)通道，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)跨越，發(fā)揮了重大作用。

卓爾軟件鷹戰(zhàn)·智慧城管：智慧應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)

城市應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)指揮中心協(xié)調(diào)指揮城市各相關(guān)部門(mén)，處理城市特殊、突發(fā)、緊急事件和向公眾提供社會(huì)緊急救助服務(wù)的聯(lián)合行動(dòng)系統(tǒng)。為城市構(gòu)建一張全面的應(yīng)急預(yù)警和處理“安全網(wǎng)”，完善市各級(jí)政府對(duì)突發(fā)公共緊急事件（如流行病、惡性案件、災(zāi)害事故）應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

通過(guò)智慧城市管理調(diào)度平臺(tái)，建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)，形成智能化的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門(mén)之間的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)、統(tǒng)一應(yīng)急、聯(lián)合行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)的聯(lián)動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件，切實(shí)保障人民群眾的健康與生命安全。

０１．調(diào)度指揮中心

＃　應(yīng)急調(diào)度一張圖

建立應(yīng)急調(diào)度一張圖，為指揮中心指揮人員提供調(diào)度和事件實(shí)時(shí)處置的參考信息監(jiān)控（圖像、文字、語(yǔ)音和電子圖紙等）功能。

以　ＧＩＳ　地圖集成顯示，可以提供基于突發(fā)事件的處置資源推薦方案，如處置隊(duì)伍位置、單位類(lèi)型、應(yīng)急人員等等，支持多種業(yè)務(wù)、協(xié)同模式的可靠的綜合指揮平臺(tái)，幫助指揮人員根據(jù)事件的類(lèi)型、規(guī)模選擇最適合的部門(mén)進(jìn)行處理和協(xié)調(diào)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)處置命令迅速暢通、傳遞及時(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤真正做到知已知彼，胸有成竹。

０２．應(yīng)急預(yù)案庫(kù)

＃　預(yù)案庫(kù)

預(yù)案庫(kù)的內(nèi)容包括突發(fā)公共事件總體預(yù)案和地震、公共安全等各專項(xiàng)預(yù)案。不僅文本要全部納入數(shù)據(jù)庫(kù)中，而且還要對(duì)其進(jìn)行分解、數(shù)字化工作，以實(shí)現(xiàn)在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照應(yīng)急指揮流程，分別在指揮中心、部門(mén)指揮部、領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人之間迅速建立預(yù)先設(shè)置好的有線和無(wú)線通訊聯(lián)系，將相關(guān)的事件信息、背景數(shù)據(jù)、預(yù)案責(zé)任規(guī)定等內(nèi)容傳送到各個(gè)終端，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)、同時(shí)、多模式的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。

預(yù)案庫(kù)管理主要是對(duì)預(yù)案的基本信息進(jìn)行管理，另一方面針對(duì)這些預(yù)案進(jìn)行歸納整理，形成各類(lèi)活動(dòng)預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)模版，在制訂新的預(yù)案時(shí)，即可以基于標(biāo)準(zhǔn)模版生成新預(yù)案，又可以基于已有預(yù)案生成新預(yù)案，使預(yù)案制訂更條理、更規(guī)范。

０３．應(yīng)急資源

＃　資源庫(kù)

資源庫(kù)要?jiǎng)討B(tài)維護(hù)應(yīng)急資源信息（帳篷、清潔水、食品、藥品等等），以便在發(fā)生突發(fā)共公事件時(shí)，能夠迅速調(diào)集應(yīng)急救災(zāi)物資，調(diào)度應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，使損失降低到最低限度。

專家?guī)焓怯筛餍袠I(yè)專家信息構(gòu)成，以便在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，能夠迅速組織相關(guān)行業(yè)的專家，對(duì)突發(fā)公共事件的發(fā)生發(fā)展作出科學(xué)預(yù)測(cè)，并提出有效解決方案。專家?guī)斓闹饕獌?nèi)容是各行業(yè)的應(yīng)急處置專家信息。

０４．移動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)

＃　快速響應(yīng)

面向應(yīng)急事件處置工作，可通過(guò)移動(dòng)終端，自動(dòng)接收平臺(tái)推送的應(yīng)急業(yè)務(wù)相關(guān)信息，一旦發(fā)生突發(fā)事件，還可通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行事件的一鍵上報(bào)，并在應(yīng)急處置前期，快速完成處置資料準(zhǔn)備工作。

查詢平臺(tái)提供的同類(lèi)事件及其相關(guān)處置方法和防護(hù)措施，還可通過(guò)通訊錄隨時(shí)與專家進(jìn)行應(yīng)急處置交流，快速制定應(yīng)急處置方案；在事件處置完畢后，現(xiàn)場(chǎng)處置人員收集完現(xiàn)場(chǎng)信息后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集與報(bào)告，將相關(guān)信息實(shí)時(shí)傳送到平臺(tái)中，還可將處置流程進(jìn)行記錄維護(hù)，便于處置工作改進(jìn)。

０５．信息發(fā)布

＃　信息公開(kāi)

與廣播電臺(tái)、電視、報(bào)紙結(jié)合形成面向公眾的快速應(yīng)急發(fā)布系統(tǒng)。一方面接收公眾安全信息舉報(bào)、建議、詢問(wèn)，另一方面及時(shí)制作各種安全警告、提示、解釋、宣傳、教育等資料，供網(wǎng)站、電視、廣播、報(bào)紙等媒體快速發(fā)布。

０６．移動(dòng)指揮車(chē)

＃　現(xiàn)場(chǎng)指揮中心

現(xiàn)場(chǎng)指揮支持：建立現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)指揮中心，也是指揮體系的關(guān)鍵一環(huán)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的聲像實(shí)況進(jìn)行采集與傳輸，保障指揮中心對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控指揮，有效地延伸城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的通信能力、監(jiān)控能力、反應(yīng)能力，直接支持領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)高效、快速指揮決策，保障領(lǐng)導(dǎo)者隨時(shí)獲取第一手現(xiàn)場(chǎng)信息（通過(guò)圖像、數(shù)據(jù)、語(yǔ)音），實(shí)時(shí)全程指揮，及時(shí)下達(dá)命令。

創(chuàng)新推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院立足于我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)際，為提升科學(xué)發(fā)展水平而作出的重大決策。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)，已經(jīng)成為現(xiàn)代城市主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、重塑城市發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。

在我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的事業(yè)中，城市是我們建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)，我們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)城市的新使命，積極建立數(shù)字化應(yīng)急管理體系和能力，推動(dòng)城市加速?gòu)男畔⒒街悄芑俚街腔刍粩噙~上新的臺(tái)階。